丹阳市委市政府关于加快引进高层次创业创新人才的补充意见

各镇党委、政府,开发区工委,练湖工委,市委各部委办局,市各委办局院行社(总公司)、各人民团体、市直属单位:
为深入推进人才强市战略,集聚吸纳高层次人才来丹阳创业创新,充分发挥人才在应对国际金融危机、推动科学发展中的支撑作用,现就加快引进高层次创业创新人才提出如下补充意见。
    一、大力实施“百名高层次海归创业创新人才集聚工程”
    1.全面落实丹政发〔2008〕94号文件精神。加大政策扶持力度。凡经过形式审查、专家评审、面试并落户丹阳的项目及海归创业创新人才(团队),在资金、立项、免租用房等方面实行就高从优政策扶持。取得博士学位,在全国行业或领域内具有领军水平,携带项目对丹阳产业具有明显带动效应的国内高层次创业创新人才,同等享受政策优惠。加快政策兑现。创业企业注册或创新人才与企业正式签订合作协议后一个月内,确保政策兑现到位。加大资金投入。根据丹阳经济社会发展和科技、人才工作的实际需要,逐年增加人才工作专项经费投入。提高人才引进工作效率。简化人才引进流程和手续,增加人才引进频率和次数。力争到2011年,全面完成百名高层次海归创业创新人才引进计划。
    2.加大国外智力引进力度。围绕我市重点工程、重大技改项目、科技攻关项目等,加大国外智力引进力度,实行引进国外智力项目经费资助。凡经国家、省批准立项并获得经费资助的引智项目,市人才基金给予1:1配套资助;凡经镇江和我市批准立项的引智项目,市人才基金给予1~3万元的资助;对引进外国文教专家,市人才基金给予用人单位每人每年3万元的资助;对经国家、省外国专家局审批的出国(境)培训项目,市人才基金给予每人每次1~2万元的资助。
    3.加强与海外华人组织交流和协作。建立一批海外留学人才丹阳工作站。定期发布我市紧缺人才需求信息,宣传丹阳投资创业环境、人才引进政策,及时了解和掌握海外最新科技与人才资源。经工作站推荐的高层次创业创新人才(团队)落户丹阳后,市人才基金给予工作站3~5万元一次性奖励。
    二、强力推进高层次人才创业创新平台建设
    4.加快创业创新载体建设。加快丹阳市高新技术创业园、国际生物科技创业园、加拿大中国专业人士创业基地和丹阳市海归人才创业园(留学人员科技创业园)建设。引进一批高层次人才领办的科技项目入园孵化,形成一批特色明显、国内领先、竞争力较强的特色高新产业;围绕我市传统优势产业提升发展和新型产业引导培育,努力打造一批新材料产业、航空航天特种材料产业等特色化基地和园区。力争到2011年,以丹阳市高新技术创业园、丹阳市海归人才创业园为中心,全市建成面积不少于12万平方米的科技孵化器。
    5.加速研发机构建设。争取国内一流的科研院所及国家级工程技术中心、重点实验室来我市建立分支机构。鼓励企业依托科研院所建立工程技术中心、技术创新中心、院士工作站、博士后科研工作站等研发机构。支持有条件的企业与国(境)外知名公司共建研发中心或到国(境)外设立研发中心。研发机构技术开发项目,市科技计划优先立项,并优先申报市级以上科技扶持计划。对新建立的省级院士工作站,市人才基金给予50万元的科研启动经费。对新建立的省级和国家级博士后科研工作站,待博士进站后,市人才基金分别给予10万元和30万元的科研启动经费。博士后出站后留在丹阳工作的紧缺人才,市人才基金给予本人安家费30万元(已享受丹政发〔2008〕94号文件优惠政策的除外)。力争到2011年,全市行业骨干企业普遍建立研发中心,全市90%以上的规模企业(销售超亿元)建立研发中心;建成省级以上工程技术中心12个,院士工作站8个,博士后科研工作站10个。
    6.加强引智示范基地建设。鼓励企业通过聘请外国专家和引进国外先进技术,提升科技水平,增强创新能力,争创国家级和省级引智示范基地(单位)。对新建立的国家和省“引进国外智力成果示范推广基地(单位)”,市人才基金分别给予20万元和10万元的一次性奖励。力争到2011年,建成省级以上引智示范基地(单位)5个。
    三、着力优化高层次人才创业创新环境
    7.健全高层次人才工作机制。各单位部门要充分认识新形势下高层次人才引进工作的重要性和必要性,建立健全组织部门牵头抓总,各有关部门共同参与、协调配合的人才工作机制。各镇(区、主管部门)要设立相应的人才工作机构。强化责任意识,完善考核体系,将高层次人才引进列入镇(区)党政领导科技与人才目标责任制考核。
    8.改善高层次人才居住环境。筹建高层次人才公寓,按照城市统一规划,进行科学选址,建设功能齐全、环境优美、服务优良的高层次人才公寓。各创业创新载体和用人单位要充分关心引进人才的居住和生活,为人才创造一流的生活环境。
    9.构建高层次人才服务平台。由市人才工作领导小组办公室牵头,成立高层次人才服务组,协调解决高层次人才在项目申报、人才招聘、子女入学等方面的问题。市人事部门要及时为取得外国国籍的高层次人才办理《外国专家证》。吸收来我市创业创新的高层次人才为市高级经营管理人才俱乐部会员,享受医疗保健、培训进修、人才休养等方面的优惠服务。
    本意见自公布之日起施行。
 
 
                              中共丹阳市委员会
                             丹阳市人民政府
                                                     二○○九年十一月十三日