2015-2020丹阳人才队伍建设保障计划 实施方案

2015-2020丹阳人才队伍建设保障计划

实施方案

 

根据《中国制造2025丹阳行动计划》,结合丹阳实际,现就加快我市人才队伍建设保障计划的落实提出如下实施方案:

一、指导思想

牢固树立科学人才观,不断完善人才工作机制,合理开发人才资源,突出企业主体地位,激发企业主体活力,优化人才发展环境,为“丹阳制造”行动计划提供人才保障。

二、目标任务

加强我市制造业人才发展统筹规划和分类指导,组织实施制造业高层次人才引进计划,加大经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的培养力度,完善我市制造业从研发、转化、管理到生产的人才架构。

(一)坚持国内与海外并重,力引进我市发展急需的高、精、尖的紧缺实用人才和团队,扎实推进制造产业人才队伍的规模化、高端化。到2020年,引进高层次创业创新人才500名,其中引进外国专家100名。

(二)培养造就一支职业素养好、市场意识强、熟悉国内外经济运行规则的经营管理人才队伍,有效提高制造业企业和产品的国际竞争力,推进我市制造技术成果转化和品牌价值实现。2020年,培养省级科技企业家20名,市级科技企业家60名。年销售亿元以上企业法务、财务等专业人才实现全覆盖。

(三)培养造就一支掌握先进制造技术的复合型、高素质的专业技术人才队伍,在制造业发展过程中起核心推进作用,充分发挥专业技术人才在科研转化、技术开发、业务指导、监督实施和技术改进等方面的作用。2020年,制造业专业技术人才占专业技术人才总量的20%,培养省级以上专家10名、地市级以上专家50名。

(四)培养一支门类齐全、技艺精湛、爱岗敬业的高技能人才队伍,满足高质量产品生产和服务要求。2020年,高技能人才总量达到4万人,占技能人才总量的32%

(五)引进、培养风险投资、金融、法律、财务、咨询、知识产权等领域的中介服务机构和中介服务人才队伍,提升科技创新创业中介服务整体水平。2020年,中介服务人才总量达到1000人。

三、主要措施

    (一)实施多层次人才激励办法。开展我市杰出人才和人才工作优秀企业评选活动,对评选出的杰出人才,一次性给予10万元奖励。对我市引进的高层次创业人才企业年销售达3000万元的,一次性给予人才30万元的奖励;对符合我市产业需求、成长性好、研发周期较长的高层次创业人才项目,经评审认定后给予二次扶持;对企业引进的高层次创新人才,人才扶持资金的30%作为薪酬补贴奖励人才。对我市企业在海外设立研发中心等人才载体的,经审定后一次性给予50万元的资助。对企业引进的我市急需紧缺专业的“一本”院校毕业生,给予每人每月1000元的生活补贴,期限2年。

    (二)开发市场化引才新模式。支持人才中介服务业发展,积极引进国内外知名人才中介机构。充分调动高层次人才和人才中介机构引才积极性,通过中介引才、以才引才、亲情引才,努力提高引才精准度。建立实施引才激励制度,对为我市引进国家“千人计划”专家等顶尖人才的个人和中介组织,给予5万元的奖励。对向我市输出本科人才前5位的高校就业指导中心分别给予1-5万元的奖励。

    (三)开创人才创业融资扶持新途径。改善人才创业融资环境,探索科技金融业务新模式,与合作银行设立“人才贷”等金融业务,向我市引进的高层次创业人才提供创业贷款。

    (四)实施人才队伍建设的系列培训工程。

    1.以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,实施企业经营管理人才素质提升工程。以江苏省科技企业家培育工程、市“企业家精英工程”为抓手,依托国内外高水平大学和培训机构,定期组织新一代企业家和财务、法律、营销等各类企业经营管理人才进行培训,不断提高其管理水平和服务能力。

2.以高层次、急需紧缺专业技术人才为重点,组织实施专业技术人才知识更新工程和工程师培养工程。调动企业对专业技术人才培训的主动性、积极性,建立培训、职称与薪酬挂钩的绩效工资体系,以职业道德与创新能力建设为核心,着力提高企业专业技术人才职业道德素质与创新意识。引导企业加强与高等院校的联系,以设立专项奖学金和定向培养的方式,适度超前培养人才,增加我市引进基础型人才的稳定性。依托相关行业主管部门、行业协会,发挥相关“龙头”企业的作用,在眼镜、汽车零部件、装备制造等优势产业领域,举办专业技术人员高级研修班,在产品研发、检测、设计、制造等方面,规模化培养专业技术人才。引导企业在行业内形成良性的人才流动机制,让优秀的专业技术人才发挥“以点带面”的扩展效应。

3.以高技能人才和复合型人才为核心,以实训基地建设为依托,开展高技能人才培养工程。高技能人才队伍建设,以高级工和技师为重点,鼓励企业将职工技能与岗位竞聘、工资晋级、评先选优等挂钩,引导企业建立培养、考评、使用、待遇相结合的管理制度,形成高技能人才队伍发展的良性循环。完善以企业为主体、职业院校为基础,学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。突出职教中心、技工学校职业化办学职责,转变职能,走向市场,在我市重点产业和领域开展企业在职职工的技能提升培训。引导企业以提高“初定工资”为抓手,吸引职教类学生就近就业。积极探索培训新途径,开发和利用好“技能分享网”平台,打造我市技能人才培养的新亮点。加强公共实训基地建设 , 面向社会劳动者提供公益性、高水平的高技能实训和技能鉴定等服务。 

    (五)优化人才工作环境

1.加强人才服务综合窗口建设。整合各方面资源优势,推动人才政策服务工作的集成、协调,向人才提供更规范、高效的“一对一”服务。通过“专窗接待、专线电话、专人负责、专题协调”等工作措施,在项目申报、创业落户、社保办理、子女入学、休假保健、交通服务等方面开辟高层次人才服务绿色通道,推进人才服务个性化、精细化、专业化。

    2.开展优秀人才“一卡通”服务。针对享受国务院特殊津贴人员、省“333工程”培养对象、市级以上有突出贡献的中青年专家、我市引进和认定的各类高层次人才,开展优秀人才“一卡通”服务,符合条件的优秀人才,可享受知识更新、文化教育、交通服务、卫生保健、休闲活动等五大类服务。

    3.完善人才载体功能。充分发挥镇(区、街道)的主导作用,引导企业依托高校、科研院所的人才和技术优势,不断推进企业技术中心、工程技术研究中心、公共技术服务平台、院士工作站、博士后创新实践基地、研究生工作站等研发平台的建设,完善人才载体功能,增强吸引和承载人才能力。以开发区科技创业园、云阳高新区科创城为龙头,带动新材料产业园、生命科学产业园、航空航天产业园等园区建设,形成一批机制灵活、功能齐全、配套完善的创新创业孵化器。

    4.实施人才安心安居工程。成立以新一代企业家、高层次人才为主的优秀人才俱乐部,以“创客咖啡”、“人才茶座”等形式,为优秀人才搭建聚会联谊和沟通交流平台。以开发区科创园和市科创城为依托,加快推进高层次人才公寓建设,切实保障好高层次人才的住房。同时,提供一定数量的公租房,为到我市企业工作的大学本科毕业生提供基本的居住条件。在医疗保健、家属就业、社会保险等方面要为引进人才提供优质服务。

    四、组织保障

(一)明确职责任务分工。中国制造2025丹阳人才队伍建设保障计划统一在市人才工作领导小组领导下组织实施,市委组织部、市人社局、市科技局、市财政局牵头协调解决实施过程中的问题,相关职能部门按照《关于深入推进“人才强市”工作的意见》(丹发〔201442号)文件具体分工,各司其职,加强协作。

(二)保障人才资金投入。根据人才的引进、培养、使用、激励等实际需要,加强人才资金保障。同时加大专项资金的整合力度,避免对同一项目、企业或园区的重复资助,提高资金使用效益。

 

(三)营造良好社会氛围。各级各部门要进一步加强政策宣传工作,充分利用各种渠道、各类媒介宣传人才政策,提高政策影响力。加大对人才工作品牌和优秀人才事迹的宣传力度,积极营造全社会爱才尊才重才的良好氛围,形成引得进、留得住、用得好的人才发展环境。